淮安区

地区介绍：
淮安区，江苏省淮安市辖区，位于淮安市东南部，总面积1452平方千米，东与建湖县交界、南与宝应县毗邻、西与淮阴区、清江浦区相邻、北与涟水县接壤，辖区面积1452平方千米。
截至2025年1月，淮安区下辖3个街道，13个镇，区人民政府驻西长街141号。
截至2024年末，淮安区常住人口77.94万人。
淮安区历史上长期是郡、州、路、府的所在地。
明清两代是漕运总督部院所在地，集名人、名胜、名著、名菜于一身。
淮安区是第二批国家历史文化名城，自古人杰地灵，人才辈出，是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一、第二批节水型社会建设达标县。
2024年，淮安区实现地区生产总值856.62亿元，同比增长7.5%。
三次产业比重为10.6:40.5:48.9。
人均地区生产总值10.9676万元，按可比价格计算增长8.3%。
实现财政总收入62.22亿元。
淮安区Huai'an County楚州山阳320803市辖区江苏省淮安市江淮北部，淮河下游1452 km²3个街道，13个镇江苏省淮安市淮安区西长街141号0517223200温带向亚热带过渡的季风气候77.94 万镇淮楼、淮安府署、周恩来纪念馆、周恩来故居、文通塔、东岳庙等淮安东站苏H856.62 亿元春秋战国，先后属吴、越、楚等诸侯国。
秦，统一后建淮阴县，淮安部分地区属淮阴县。
楚汉之际，属项羽西楚。
汉高祖五年（前202年），封韩信为楚王，淮安属楚王国。
六年，夺韩信国，分韩信原楚王国为荆、楚国，属荆王国东阳郡。
同年，贬韩信为淮阴侯，封刘缠为射阳侯，分属二侯国。
十一年，淮阴侯国降为县。
惠帝三年（前192年），射阳侯国降为县。
元狩六年（前117年），置临淮郡，淮阴、射阳县属临准郡。
王莽，改射阳为临淮亭，淮阴为嘉信。
东汉建武十五年（39年），封皇子刘荆为山阳公（治白马湖北），山阳之名始见。
东汉末年，广陵郡移治射阳。
东晋义熙七年（411年），广陵、临淮2郡改为临淮、广陵、山阳等5郡，山阳郡治所在山阳县。
射阳与山阳并存，分属临淮、山阳2郡。
萧齐，阳平郡寄治山阳。
南齐永明七年（489年），割山阳官渎（邗沟）以西300户置寿张县，割直渎（盱眙禹王河）、破釜塘以东淮阴镇下流杂100户置淮安县。
两县属原先寄治山阳的东平郡。
隋开皇三年（583年），置楚州，治淮阴。
十二年，移楚州治山阳县，州旋废。
大业（605～618年）初，去淮阴县入山阳县，不久复置。
唐武德四年（621年），置东楚州，治山阳县。
八年（624年），裁西楚州，东楚州改称楚州，仍治山阳县。
南宋建炎三年（1129年），置楚、泗、承州，涟水军镇抚使，淮东安抚制置使，京东河北镇抚大使等均驻节楚州山阳城，绍兴元年（1228年），废楚州，升山阳县为淮安军，隶宝应州，元至元十三年（1276年），设淮东安抚使于山阳，次年，改为淮东总管府，县境设有山阳、淮安，淮阴、新城4县。
二十年，改总管府为淮安府路，并淮安、新城、淮阴3县入山阳县。
至正二十六年（1366年），朱元璋置淮安府，治山阳。
清雍正九年（1731年），析淮安府山阳、盐城2县地置阜宁县。
民国元年（1912年），淮安府裁撤。
民国三年（1914年），山阳县改称淮安县。
抗日战争时期，淮安县分属两个县级抗日民主政权。
运西地区属民国二十八年（1939年）8月成立的淮宝县抗日民主政府，运东地区属29年10月成立的淮安县抗日民主政府。
民国三十五年（1946年）2月，淮城市由淮安县划出，为苏皖等五行政区直辖市；9月，淮城市又并入淮安县。
民国三十七年（1948年）12月，淮城等二次解放，与清江市合组成立两淮市。
民国三十八年（1949年）3月，裁两淮市，淮城区仍属淮安县；1950年3月，淮宝县裁撤，其部分辖地划归淮安，淮安属盐城专区。
1954年8月，淮安县由盐城专区划入淮阴专区。
1983年3月，撤销淮阴专区，成立地级淮阴市，淮安县属淮阴市。
1987年，撤销淮安县，设立淮安市（县级市）。
2001年2月，原地级淮阴市更名为淮安市，原县级淮安市撤市建区，更名为楚州区。
2012年2月23日，楚州复名淮安，更名为淮安区。
民国34年（1945年8月）8月，淮安县曹甸镇划归宝应县。
截至2018年10月，淮安区辖淮城街道、河下街道、山阳街道3街道，平桥镇、朱桥镇、施河镇、车桥镇、流均镇、博里镇、复兴镇、苏嘴镇、钦工镇、顺河镇、漕运镇、石塘镇12镇，另辖白马湖农场、经济开发区、淮安新材料产业园3个乡级单位。
政府驻地位于淮安市淮安区淮城镇西长街141号。
淮安区位于淮安市东南部，地跨北纬33°16′—33°45′、东经118°59′—119°37′之间，地处苏北平原中部，京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇处，与扬州、盐城两市交界，管辖面积1452平方千米，其中水面面积近180平方千米，耕地面积129万亩。
淮安区地形以平原为主，地面高程一般在4～7米，平均约6米（以废黄河入海口为零点）。
地势由西北向东南倾斜，市境最高点位于徐杨乡小埧废黄河滩，真高9.7米；最低点位于流均镇湖荡地区，真高仅1米。
境内河渠纵横，水网密布，京杭大运河纵贯南北，苏北灌溉总渠横穿东西。
地质钻探资料表明，淮安境内是典型的冲积平原，近一千万年来地壳以沉降为主。
古代淮安离黄海很近。
淮河和南宋建炎二年（1128年）夺淮入海后的黄河流经淮安，带来大量泥沙沉积，使地面不断淤高。
到清咸丰五年（1855年）年黄河北徙后，形成为规模宏大的黄泛冲积平原。
淮安灌溉总渠南部分地区，就属于这个平原的一部分。
而渠南大部分地区，则为江淮平原的一部分，由长江和淮河搬运来泥沙沉积而成。
淮安区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛，年平均气温14.1℃，年均无霜期220天，全年太阳辐射量115.45千卡/平方厘米。
月份1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月平均最高温度（°C）5.68.113.019.624.928.330.329.926.421.614.88.2平均最低温度（°C）−2.1−0.33.59.014.819.923.923.218.212.05.4−0.3平均降水量（mm）26.130.446.748.165.3119.7241.3163.592.050.441.718.8淮安区地处淮河下游，江淮和黄淮两大平原交界处，地势平坦，由西向东南坡降，大小沟渠纵横成网，全市有运河道13条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147千米。
截至2024年末，淮安区常住人口77.94万人，比上年减少0.33万人。
其中，城镇常住人口44.83万人，常住人口城镇化率57.5%。
户籍户数32.37万户，户籍人口109.81万人，其中男性57.35万人、女性52.46万人；城镇户籍人口54.44万人，户籍人口城镇化率49.6%。
职务姓名区委书记颜复区政府区长吴勇区人大常委会主任胡启新区政协主席关晓卫截至2025年11月2024年，淮安区实现地区生产总值856.62亿元，同比增长7.5%。
其中，第一产业实现增加值90.58亿元，同比增长4.5%；第二产业实现增加值347.09亿元，同比增长8.0%；第三产业实现增加值418.95亿元，同比增长7.9%。
三次产业比重为10.6：40.5：48.9，二、三产业增加值占GDP的比重为89.4%，和上年相比上升0.4个百分点。
实现人均地区生产总值109676元，按可比价格计算增长8.3%。
规模以上固定资产投资345.71亿元，同比增长18.1%。
2024年，淮安区实现财政总收入62.22亿元，与上年持平。
完成一般公共预算收入42.17亿元，同比增长9.3%；一般公共预算支出111.85亿元，同比增长9.4%。
2024年，淮安区粮食种植面积199.86万亩，比上年增加0.65万亩。
粮食总产98.66万吨，增产0.27万吨，增长0.3%。
健全农产品质量追溯机制，新建和提升承诺达标合格证服务站点18个，获绿色农产品认证18个。
实施运西灌区改造工程，建设高标准农田9.2万亩；创成省级优质粮食工程示范县区，为淮安市唯一。
改造农田生态化排灌系统1.85万亩。
截至2024年末，淮安区生猪存栏23.82万头，生猪出栏55.61万头，增长2.3%；家禽存栏210.64万只，出栏537.39万只。
水产品总产量5.33万吨，增长4.1%。
2024年，淮安区规模以上工业增加值同比增长9.1%。
实现工业开票销售收入457.50亿元，同比增长7.0%。
高端装备制造、电子信息两大主导产业开票销售增长超20%，机械设备精密配件产业集群入选省中小企业特色产业集群。
壮大新型储能产业，张兴储气库通过72小时试采气运行，实现盐穴造腔、注气排卤和采气作业全流程贯通。
新招引亿元以上项目142个，增长29%，其中工业项目120个。
技术合同成交额31.69亿元。
2024年，淮安区有资质建筑业企业总产值510.31亿元，同比增长10.1%。
有资质建筑企业实现利润总额22.69亿元；建筑业企业房屋建筑施工面积4081.82万平方米。
2024年，淮安区社会消费品零售总额280.08亿元，同比增长6.5%。
批发业实现销售额436.65亿元，同比增长16.9%；零售业实现销售额270.99亿元，同比增长16.2%；住宿业实现营业额9.47亿元，同比增长14.9%；餐饮业实现营业额66.27亿元，同比增长17.2%。
外贸进出口总额为57.46亿元，同比增长10.5%。
新设立外商直接投资企业数28家，实际使用外资0.56亿美元。
接待游客超1000万人次，旅游综合收入突破110亿元，上榜全国市辖区旅游综合实力百强区。
截至2024年末，淮安区拥有各类学校145所，其中普通中学33所，小学45所，幼儿园64所，中等职业学校2所，特殊教育学校1所。
各类学校专任教师11444人，其中幼儿园教师1936人，小学教师3730人，普通中学教师5059人，职业教育学校教师675人，特殊教育教师44人。
各类学校在校学生119934人，比上年减少6339人，其中学前教育12868人，减少2701人；小学49138人，减少3867人；初中30617人，增加953人；高中17583人，减少373人。
各类学校招收新生29704人，其中学前教育3249人，小学6442人，初中10852人，高中6070人。
各类学校毕业生36082人，其中学前教育6236人，小学10372人，初中9996人，高中6281人。
2024年，淮安区专利申请授权量1102件，其中发明专利授权量208件；累计实现有效发明专利数696件。
国家高新技术企业达106家。
入选省“智改数转网联”示范企业33家，其中智能制造示范工厂1家、智能制造示范车间16家、工业互联网平台5家、五星上云企业11家，均创历史新高；认定科技型中小企业132家，获批市级工程技术研究中心7家，飞特尔通信荣获全市唯一“潜在独角兽企业”。
2024年，淮安区完成施-罗著书处布展开放，庆成门、新路遗址入选“考古中国”重大项目。
截至2024年末，淮安区共有各类医院22个（区级医院6个、卫生院16个）、妇幼卫生保健机构1个、专科疾病防治院1个、疾病预防控制中心1个；共有病床4620张（含诊所、医务室，不包含社区卫生服务站，下同），共有卫生技术人员4602人，其中执业医师1390人、执业助理医师370人，注册护士2097人、药剂人员284人、检验人员336人。
2024年，淮安区开展“贷你创业”助力行动，组织各类招聘活动180场，城镇新增就业超5300人。
总投资1.2亿元的老年人综合服务中心正式营业，完成450户困难家庭适老化改造，新增普惠托育机构3家、普惠托位214个。
城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准稳步上调。
长期护理保险顺利实施，设立定点服务机构18家。
发放各类救助保障资金3.25亿元，救助困难群众11.9万人次。
发展公益慈善事业，帮扶9492人次。
2024年，淮安区居民人均可支配收入36234元，较上年增加2064元，增长6.0%。
按常住地分，城镇居民人均可支配收入44235元，较上年增加2041元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入27588元，较上年增加1853元，增长7.2%。
2024年，淮安区开展汛期断面水质达标行动，加大渔滨河、头溪河等重点河流水质管控，里运河住家船实现清零，12个国省考断面优Ⅲ比例达100%；新建污水管网10千米、提标雨污管网45千米，城市生活污水集中收集处理率达75%。
完成重点治气项目73个，淘汰国三及以下柴油货车122辆，PM2.5年均浓度34.8微克/立方米，优良天数比率84.2%。
淮安区北距亚欧大陆东桥头堡连云港市130千米，东南距国家一类开发口岸盐城机场100千米，西南距江苏省会南京市180千米。
到上海、北京、南京行车分别仅需3.5小时、8小时和2小时，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，楚州素来扼东西南北、水陆交通之要冲，自古乃兵家重地、商贸重埠，其交通枢纽地位和区位优势日益凸显。
淮安区地处长三角经济区，路网发达交通便捷，淮安区东南距长三角地区的龙头城市上海市400千米，北距亚欧大陆桥东桥头堡连云港130千米，西南距江苏省会南京市168千米，南距扬州市150千米，东距盐城市100千米。
京沪高速淮安东出入口就落户在淮安区经济开发区内，新237、238、235省道等穿园区而过，交通十分便捷。
2024年，淮安区完成公路客运量231万人次，客运周转量6600万人千米。
完成公路货运量699万吨，同比增长4.3%；货运周转量12.48亿吨千米，同比下降3.2%。
截至2024年末，淮安区公路总里程2316千米，其中等级公路2316千米，高速公路里程81千米，一级公路159千米。
新长铁路穿境而过；2019年连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建成通车，将实现“321”经济圈。
淮安高铁客运枢纽站就落户在淮安区经济开发区内。
淮安机场距淮安区仅20分钟车程，机场已开通至香港、北京、上海、广州、深圳、重庆、厦门等20多个城市航线；并开通直达台北及韩国、日本等国际航线。
淮安区位于江淮平原东部，邻江近海，淮安区地势平坦，由西向东南坡降，境内水网密布，大小沟渠纵横交错，淮安区现有运河道13条，大沟226条，京杭大运河、里运河、废黄河（淮河故道）、苏北灌溉总渠和淮河入海水道在境内总长147千米。
里运河是京杭大运河的一部分。
京杭大运河是中国历史上与万里长城齐名的伟大工程。
总长度为1794千米，南起杭州，北至北京。
自淮阴杨庄以上为中运河，杨庄以下为里运河，在淮安境内的长度为35.8千米，它由邗沟演变而成。
1959年开拓运河村，因河段通过淮阴、淮安两市区，开挖出土不方便，就在里运河以西另挖新河，称为大运河。
大运河南起苏北灌溉总渠，北至淮阴杨庄，淮安境内长13.7千米。
里运河担负分泄淮河洪水入江，引用淮水灌溉；也是南北航运和南水北调的干线，最大流量约200立方米/秒。
淮安区拟建东环城河规划建设综合性港区，规划了季桥西、季桥东、和平三个港口作业区，将实现公铁水、江海河联运。
2024年，淮安区完成水路货运量1201万吨，同比下降0.3%；货运周转量31亿吨千米，同比下降2.3%。
完成港口吞吐量1378万吨，同比下降4.9%。
截至2024年末，淮安区拥有公共汽（电）车456辆，客运量231万人次。
淮安区是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地之一，鳝鱼宴席、文楼汤包、平桥豆腐、钦工肉圆、天妃宫蒲菜、鼓楼茶馓等名菜名点在国内外享有盛誉。
淮安区有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。
国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆坐落在城北桃花垠风景区，淮安区是江苏省著名的旅游城市。
周恩来纪念馆、周恩来遗物陈列馆、李公朴故居、刘鹗故居、吴承恩故居及墓地、关忠节公祠、梁红玉祠堂、周阮二烈士祠、韩信纪念丛林、左忠壮公祠、徐节孝祠、汪达之墓、新安旅行团历史陈列馆、新安小学旧址、中央华中分局旧址、淮安烈士陵园、大胡庄战斗烈士纪念碑、流均抗日阵亡将士纪念碑、横沟农民暴动纪念地、湖心寺、河下镇古天兴观、二帝祠、紫霄宫、龙兴寺与文通塔、东岳庙、古拈花寺、古清真寺、淮安基督教福音堂、镇淮楼、龙光阁、状元楼与埋倭墩、金天德大铜钟、淮安水利枢纽工程、勺湖、万柳池、萧湖、沈氏遂园、河下曲江园、文渠、青莲岗文化遗址、漕运总督署、淮安府衙、淮安府学、淮安关与板闸镇、淮阴驿、古“淮阴市”碑、山阳逼租碑、小沧洲与远香草堂、驸马巷。
韩信（约前231－前196），秦汉时期淮阴县（即今淮安）人，西汉开国功臣，中国历史上杰出的军事家，与萧何、张良并列为汉初三杰。
作为统帅，他率军出陈仓、定三秦、擒魏、破代、灭赵、降燕、伐齐，直至垓下全歼楚军，无一败绩，天下莫敢与之相争；作为军事理论家，他与张良整兵书，并著有兵法三篇。
枚乘（-前140）：字叔，西汉淮阴（今淮安）人，辞赋家。
枚乘因在七国叛乱前后两次上谏吴王而显名。
文学上的主要成就是辞赋，《汉书·艺文志》著录“枚乘赋九篇”。
赵嘏（810-856），字承祜，山阳人，唐五代著名诗人。
有《渭南集》。
赵嘏年轻时四处游历，大和七年预省试进士下第，留寓长安多年，出入豪门以干功名，其间似曾远去岭表当了几年幕府。
吉中孚（约740-798）：淮安人（现淮安区），久居鄱阳，唐著名诗人，“大历十才子”之一。
卫朴（约1023-约1078）：淮安人（现淮安区），北宋著名天文历法学家、数学家。
吴承恩（1500-1582）：字汝忠，号射阳山人。
淮海人氏。
祖籍安徽桐城高甸（今枞阳县雨坛乡高甸），以祖先聚居枞阳高甸，故称高甸吴氏。
边寿民（1684-1752）：原名维祺，字寿民，又号苇间居士，山阳人。
人称“淮上一高士”。
清代著名画家，“扬州八怪”之一。
吴鞠通（1758-1836）：名塘，字配珩，江苏淮安人。
清代著名医学家，著《温病条辨》为中医四大经典著作。
关天培（1781-1841）：字仲因，号滋圃，淮安府山阳县人。
淮安人在墓地南侧建造“左忠壮公祠”、“抗倭状元”。
沈坤（1507-1560），字伯生。
沈坤生于明正德二年（1507年），嘉靖十年（1531年），中举人，嘉靖二十年（1541年）中进士一甲第一名状元及第。
吴承恩曾为沈坤的父母撰写墓志铭。
周恩来（1898-1976），中华人民共和国开国总理。
伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军的主要创建人和领导人之一。
筱文艳，淮剧表演艺术家，原名张士勤。
江苏淮安人。
王志豪，淮剧表演艺术家，现为中国戏剧家协会会员，中国戏曲表演协会会员，江苏省戏剧家协会理事，江苏省淮剧艺术研究会副会长。
赵晨，中国著名藏酒家，茅台酒文化的深入研究者，中国首部白酒收藏著作、“茅学”第一部著作《茅台酒收藏》的作者。
梁红玉（1102—1135），宋朝著名抗金女英雄，多次随夫出征，在建炎四年长江阻击战中亲执桴鼓，和韩世忠共同指挥作战，将入侵的金军阻击在长江南岸达48天之久，从此名震天下。
后独领一军与韩世忠转战各地，多次击败金军。
2016年11月，淮安市淮安区被国家旅游局评为第二批国家全域旅游示范区。
2019年3月，被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。
2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。
2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。
2019年12月6日，入选2019年全国百强区。
2020年1月，入选2020中国礼仪百佳县市。
2020年2月，入选2020中国美食百佳县市。
2020年4月，入选2020中国医疗服务百佳县市。
2020年6月，入选2020中国县域智慧城市百强榜排名46。
2020年6月30日，入选“第二批革命文物保护利用片区分县名单”。
2020年12月，被评为：2020年消费品工业“三品”战略示范城市。
2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。
2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。
2022年12月，入选全国红色旅游融合发展试点单位。
2023年10月27日，被农业农村部命名为第三批“国家农产品质量安全县”。